在推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中謀求新作為
—— 縣民政局上半年工作回眸和下半年展望
今年以來，縣民政系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和第十五次全國民政會議精神，全面落實國家、省、市民政工作部署要求，堅持圍繞中心、服務大局，聚焦主責主業(yè)，強化擔當作為，上半年各項重點工作取得階段性成效。
著力提升養(yǎng)老服務精細度。推進實施民生實事項目“鹽年益壽”幸福養(yǎng)老工程。截至目前，天場養(yǎng)老服務中心已完成建設，預計8月份實現(xiàn)公建民營。已建成1個“長者幸福食堂”、6個鄉(xiāng)村養(yǎng)老睦鄰點。完成基層適老體驗中心建設任務，依托濱?？h珺悅府綜合養(yǎng)老服務中心內(nèi)設體驗中心，拓展養(yǎng)老服務內(nèi)容。設置家庭養(yǎng)老照護床位60張，正在準備招標。已完成為1600名75~79周歲中度、重度失能社會老人每月提供1次常態(tài)居家上門服務。推進養(yǎng)老服務專項整治工作。自全縣啟動養(yǎng)老服務突出問題專項整治工作以來，排查資金管理使用方面問題1個，涉及4名老人多領取尊老金共2500元，已整改到位；排查養(yǎng)老服務機構(gòu)安全問題74條，全部整改到位；縣民政局養(yǎng)老服務科與財審科對全縣8家敬老院（含2家公建民營的區(qū)域性養(yǎng)老服務中心）開展財務審計，排查養(yǎng)老機構(gòu)大額支出報備、內(nèi)控審批不健全等資金管理使用不規(guī)范問題5個42條，正在督促相關養(yǎng)老機構(gòu)完善財務制度、內(nèi)控機制，嚴格按照《濱?？h農(nóng)村敬老院資金管理辦法》和《財務檢查通報情況》執(zhí)行到位。鞏固養(yǎng)老服務機構(gòu)本質(zhì)安全。今年以來開展4次民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓，共培訓人員74人次，其中邀請縣消防大隊開展消防安全培訓3次。督促全縣養(yǎng)老機構(gòu)均完成了一次消防應急演練，全縣所有養(yǎng)老機構(gòu)2樓及以上全部配備避難間。聯(lián)合消防大隊對全縣16家養(yǎng)老機構(gòu)和26家居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)進行安全檢查，共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患問題74個，全部限期閉環(huán)整改到位。探索建立“三個一”掛鉤機制，6家民營養(yǎng)老院均由民政局養(yǎng)老服務科、所屬鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、消防大隊各派一名工作人員定點定人掛鉤檢查，切實加強源頭管控、過程監(jiān)管和風險防控。
著力提升社會救助精準度。扎實推進擴圍增效。認真落實低保“單人保”、收入豁免等政策，常態(tài)化運用“容缺審批”機制，確保符合條件的困難家庭及時納入保障范圍，截至6月底，低保人數(shù)共計12372戶21011人，通過“容缺審批”辦理救助7件。開展服務類社會救助試點工作。聚焦低保、特困等低收入人口中失能半失能、高齡獨居老年人等特殊困難人員或家庭，分類提供15項服務項目，惠及18313人。推進實施民生實事項目“鹽途有助”工程。11個“鹽途有助·愛心驛站”全部建成并投入運行，已累計為825名戶外工作者提供臨時歇腳、充電等服務，為1名街頭求助對象提供臨時庇護。深化綜合整治與規(guī)范管理。制定《濱?？h整治社會救助不到位問題工作方案》，重點對無勞動能力或弱勞動能力家庭、有重大疾病患者等家庭逐戶摸底，截至目前，累計走訪摸排特殊困難群眾686戶1253人，通過引導和幫助申辦社會救助162戶325人。強化邊查邊改，通過排查，發(fā)現(xiàn)問題3個，已全部整改到位。加強政策宣傳，印制5萬份社會救助政策宣傳折頁，分發(fā)到所有鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（社區(qū)）便民服務中心窗口，組織人員深入群眾家中講解政策，在公園等人流密集場所開展宣傳，提高群眾對救助政策知曉率。
著力提升兒童關愛溫馨度。建立兒童關愛分類保護機制。完成全縣8292名困境兒童、留守兒童、流動兒童分層分類分級關愛保護摸底排查，對4名已評估為一、二級的兒童開展重點關愛保護，幫助其中2名智力殘疾和父親死亡、母親棄養(yǎng)的兒童指定人員，實行臨時監(jiān)護。推進實施民生實事項目“愛心守護”工程。2025年兒童關愛保護項目已完成招投標，并已在采購網(wǎng)公示；對困境兒童和留守兒童已開展125場次教育活動；幫助200名低收入家庭中重病、重殘等困境兒童達成微心愿；濱淮鎮(zhèn)未保站內(nèi)部功能室裝潢改造已完成，目前正在招聘社會組織開展日常運行。扎實開展公益慈善領域突出問題專項整治。迅速成立工作協(xié)調(diào)機制，縣委網(wǎng)信辦、縣公安局等8家部門單位為成員單位，同時設立工作專班。召開從事公益活動的17家社會組織負責人座談會，明確慈善領域突出問題專項整治的要求、范圍、整治重點和工作要求。6月19日，縣工作專班會同縣紀委、財政局，對縣慈善總會近年來的實施項目和資金支出進行專項檢查，并對檢查情況進行現(xiàn)場反饋，提出意見建議。加強與巡視巡察、公安、審計、信訪等部門的協(xié)作聯(lián)動，目前已收到相關部門反饋的線索2個。
著力提升殯儀服務滿意度。推進城市公益性紀念堂建設。加快推進城市公益性公墓孝德園紀念堂投入運營，建立健全紀念堂運營管理制度。推進實施民生實事項目“逝有所安”工程。通榆鎮(zhèn)殯葬綜合體項目已完成項目備案證辦理、選址意見書擬定、土地報批、土地掛牌出讓、建設用地規(guī)劃許可證辦理、地勘圖審、人防批復等工作，正在辦理項目建設工程規(guī)劃許可證及圖審。扎實開展整治殯葬領域腐敗亂象專項行動。認真落實民政部和省廳、市局專項行動工作專班提示要求，制定殯葬服務機構(gòu)行風紀律“十嚴禁”監(jiān)督舉報和文明服務規(guī)范“十要十不要”制度牌，接受群眾監(jiān)督。完成“人民幣版”冥幣和違規(guī)使用國徽國旗、黨徽黨旗問題排查整治工作及“三類人員遺體”摸底排查工作。約談東坎街道靜思園公墓負責人，了解2009年最初建設的墓穴情況和后期建設運營情況，要求嚴格執(zhí)行公墓管理辦法建設標準和規(guī)范銷售行為。
著力提升社會服務融合度。強化社會組織管理。全面加強社會組織黨的領導，發(fā)揮黨組織政治核心作用，今年同意成立1家功能型黨支部。常態(tài)化開展“僵尸型”社會組織專項整治，截至目前，共排查清理20家“僵尸型”社會組織。規(guī)范區(qū)劃地名管理。持續(xù)做好國家地名信息庫更新維護工作，分批次開展“鄉(xiāng)村地名著名行動”，累計推動10368條鄉(xiāng)村地名在互聯(lián)網(wǎng)地圖平臺規(guī)范標注上圖。
下半年，縣民政局將認真貫徹落實市民政局和縣委、縣政府的部署要求，錨定全年目標任務，堅持問題導向，強化系統(tǒng)思維，突出重點重抓，確保高質(zhì)量完成各項工作。
在優(yōu)化養(yǎng)老服務供給上展現(xiàn)新作為。加快民生實事項目建設落地。推進天場養(yǎng)老服務中心8月底前運營，建成3個城市社區(qū)“長者幸福食堂”、16個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點，11月底前全面完成“雙提升”項目，12月底前完成相關項目驗收工作。做實居家養(yǎng)老服務工作。完成2200余名老年人能力評估工作，穩(wěn)步推進家庭照護床位設置和適老化改造行動，超額完成分配任務數(shù)量。落實空巢獨居老年人探訪關愛，確保每周空巢獨居老人探訪關愛率100%。穩(wěn)步開展居家上門服務，多措并舉提升上門服務質(zhì)效，力爭老人服務滿意率達99%。提升養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量。加強人才交流，通過“請進來、走出去”等方式，邀請經(jīng)驗豐富養(yǎng)老服務中心人員來濱培訓指導，院內(nèi)人員積極參加市、縣各類養(yǎng)老業(yè)務培訓，提升養(yǎng)老服務專業(yè)化水平。完善醫(yī)療服務，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門，充分利用醫(yī)療資源，在敬老院設立醫(yī)務室或巡診醫(yī)務點，做到小病不出院，大病能轉(zhuǎn)診。開展黑機構(gòu)排查整改，根據(jù)不同情況、不同難度的黑機構(gòu)整治工作，加強溝通協(xié)調(diào)、形成工作合力，對不符合建筑安全和消防安全等情況的養(yǎng)老機構(gòu)，聯(lián)合住建局和消防大隊對機構(gòu)建筑安全風險和消防安全風險進行研判，提供政策指導，責令采取措施消除隱患。
在兜牢民生保障底線上體現(xiàn)新?lián)敗３掷m(xù)鞏固擴圍增效成果。用足政策制度，確保低保等社會救助人數(shù)穩(wěn)中有升。多渠道、多方式宣傳救助政策，提升救助政策社會知曉率，定期舉辦救助政策專題培訓，不斷提升基層經(jīng)辦能力。深化服務類社會救助改革。擴大政府購買服務范圍，為失能半失能、重度殘疾人等群體提供生活照料、康復護理等15項服務，探索建立“物質(zhì)+服務”救助新模式。以“冬溫夏涼”幫扶項目為契機，持續(xù)做好獨居困難老人、重殘重病人員等困難群體遭遇酷暑嚴寒極端天氣的巡訪關愛工作。持續(xù)開展救助領域群腐整治。聚焦應保未保和救助金發(fā)放不及時、不足額等社會救助不到位問題，從嚴從實做好排查整治。強化初信初訪矛盾化解，靠前做好信訪維穩(wěn)工作。
在加強兒童關愛保護上力求新進展。加快濱淮鎮(zhèn)未成年人保護站運行進度。引進優(yōu)質(zhì)社會組織提供專業(yè)化服務，開展豐富多彩的兒童關愛活動。加大兒童關愛保障力度。實施愛心守護項目，為全縣4800名困境兒童、留守兒童提供關愛服務，落實孤兒基本生活費補貼自然增長機制。持續(xù)推進公益慈善領域突出問題專項整治。發(fā)揮好民政部門牽頭作用，推動公安、財政、市場監(jiān)管等部門按照職責分工各司其職，加強工作聯(lián)動，形成工作合力，每個月向縣紀委匯報工作進展情況，確保整治工作取得實實在在的成效。
在推進喪葬禮俗改革上實現(xiàn)新突破。加快推進骨灰紀念堂建設。以推進公益性紀念堂建設為切入點，變“入土為安”舊俗為“入室為尊”新風，推行節(jié)地生態(tài)安葬，保障群眾骨灰安放需求。加快推進鎮(zhèn)區(qū)紀念堂建設，年內(nèi)建成通榆鎮(zhèn)殯葬綜合體主體項目，完成五汛鎮(zhèn)、濱海港鎮(zhèn)、八巨鎮(zhèn)紀念堂建設施工前手續(xù)辦理，力爭完成濱淮鎮(zhèn)紀念堂建設項目用地批復。扎實推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動。根據(jù)民政部《民政系統(tǒng)整治殯葬領域腐敗亂象專項行動實施方案》、省紀委監(jiān)委《江蘇省整治殯葬領域腐敗亂象專項行動實施方案》、民政部專班系列工作提示及《全省殯葬領域“十大突出問題”整治工作方案》相關要求，推進專項整治工作走深走實。持續(xù)推進殯葬政策宣傳。進一步提升基層工作人員服務能力，繼續(xù)發(fā)揮好村（社區(qū)）民生專干作用，重點宣傳殯葬方面村規(guī)民約、惠民殯葬政策、服務項目、收費標準，將深化殯葬改革、惠民殯葬政策實實在在傳遞給群眾。加強正向引導，合力解決殯葬領域突出問題，堅決避免殯儀服務違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
在提升社會治理能力上達到新水平。強化社會組織綜合監(jiān)管。抓好社會組織年檢工作，確保參檢率達80%以上。開展社會組織等級評估工作，逐步提高我縣3A級以上社會組織比例，爭取1~2家獲評5A級社會組織。推進“僵尸型”社會組織專項整治，進一步防范化解社會組織風險隱患。提升區(qū)劃地名管理和服務水平。深入推進“鄉(xiāng)村地名著名行動”，宣傳保護優(yōu)秀地名文化，開展不規(guī)范地名標志專項排查整治，深化平安邊界建設。
在推進黨風廉政建設上取得新成效。全面加強黨的領導。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化民政干部隊伍。持續(xù)改進作風。深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實推進問題整改整治，真正從思想上正本清源、筑牢根基。堅守安全穩(wěn)定底線。深入排查整治安全生產(chǎn)隱患，健全完善應急預案并抓好演練，堅決防范重大安全責任事故發(fā)生。加強民政領域矛盾糾紛排查化解，及時就地依法辦理信訪事項，維護服務對象合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
- 上一篇：縣人民醫(yī)院專版
- 下一篇：縣人民醫(yī)院專版