黨章修正案為何增寫“上級紀委加強對下級紀委領(lǐng)導(dǎo)”？
2018-11-22 07:16 瀏覽人次：
黨的十九大黨章修正案第四十五條第一款增寫了“上級黨的紀律檢查委員會加強對下級紀律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)”的相關(guān)內(nèi)容，從而把紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化要求在黨章相關(guān)條款中予以明確，體現(xiàn)了黨的十八大以來紀律檢查體制改革實踐、理論和制度創(chuàng)新的重要成果，有利于從體制機制上進一步保障紀委履行黨章規(guī)定的職責(zé)。
我們黨自從誕生之日起就積極適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展，不斷探索、創(chuàng)新黨的紀律檢查工作領(lǐng)導(dǎo)體制。1927年黨的五大后選舉產(chǎn)生黨的第一個紀律檢查機構(gòu)——中央監(jiān)察委員會。1945年黨的七大黨章對監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)體制進行了相關(guān)規(guī)范，規(guī)定“黨的各級監(jiān)察委員會，在各該級黨的委員會指導(dǎo)下進行工作”。1949年11月，中央決定成立中央及各級紀律檢查委員會；1950年2月，中央發(fā)出指示指出，各級黨的紀律檢查委員會直接在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作。此后一直到1978年黨的各級紀律檢查委員會恢復(fù)重建，期間基本上實行的是黨委單一領(lǐng)導(dǎo)體制。
黨的十二大黨章取消“以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主”，規(guī)定“黨的地方各級紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作”，強化了上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。這就是“紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”的由來。
黨的十八屆三中全會《決定》指出，“推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)”，明確“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告”，“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”。“兩個為主”的提出既堅持了黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，又保證了紀委監(jiān)督權(quán)的行使。
把黨的十八大以來紀律檢查體制改革創(chuàng)新成果寫進黨章，把“兩個為主”相關(guān)內(nèi)容充實進去，既是對前一階段改革實踐的總結(jié)，更是對紀律檢查工作提出更高要求，必將推動黨的紀律檢查事業(yè)不斷向縱深發(fā)展。
我們黨自從誕生之日起就積極適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展，不斷探索、創(chuàng)新黨的紀律檢查工作領(lǐng)導(dǎo)體制。1927年黨的五大后選舉產(chǎn)生黨的第一個紀律檢查機構(gòu)——中央監(jiān)察委員會。1945年黨的七大黨章對監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)體制進行了相關(guān)規(guī)范，規(guī)定“黨的各級監(jiān)察委員會，在各該級黨的委員會指導(dǎo)下進行工作”。1949年11月，中央決定成立中央及各級紀律檢查委員會；1950年2月，中央發(fā)出指示指出，各級黨的紀律檢查委員會直接在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作。此后一直到1978年黨的各級紀律檢查委員會恢復(fù)重建，期間基本上實行的是黨委單一領(lǐng)導(dǎo)體制。
黨的十二大黨章取消“以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主”，規(guī)定“黨的地方各級紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作”，強化了上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。這就是“紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”的由來。
黨的十八屆三中全會《決定》指出，“推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)”，明確“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告”，“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”。“兩個為主”的提出既堅持了黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，又保證了紀委監(jiān)督權(quán)的行使。
把黨的十八大以來紀律檢查體制改革創(chuàng)新成果寫進黨章，把“兩個為主”相關(guān)內(nèi)容充實進去，既是對前一階段改革實踐的總結(jié)，更是對紀律檢查工作提出更高要求，必將推動黨的紀律檢查事業(yè)不斷向縱深發(fā)展。
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